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我们的记者叶松

通讯员程祥彪

近年来,中国人民银行河南省新乡市分行从学法、用法、守法等方面入手,围绕重点、务实、创新措施,全面推进法治,打造履职“基石”。

依法治国,规划先行。根据实际情况,我行下发了《关于全面推进辖内中央银行法治建设的实施意见》,从7大类20个方面全面规划推进辖内中央银行法治建设。绩效考核是推动工作的指挥棒。本行修订机关和县支行绩效考核办法,提高依法执政考核比例,将法治工作有效性纳入各级领导班子和领导干部绩效考核指标体系。同时,增加部门级干部履职能力测试数据库中法律知识的比重,每年组织两次测试。

筑牢履职“基石”

“学习效果好,形式往往很重要。我们非常重视通过创新的新形式加强学习和了解法律的效果。”中国人民银行新乡支行行长杨存良告诉记者。本行创建学习法律的“微型教室”,充分利用新媒体,以转发、共享、互动等形式,通过“夏莲清风”、“向阳九号”微信群,引导全行干部职工学习和了解法律。本行还将法律课移至法院,组织科长以上干部参加新乡市中级人民法院行政诉讼案件的审理,通过现场陈述,提高“重点少数”领导干部依法行政、依法办事的能力和水平。此外,还向副部级以上干部发放了《宪法》读物,开展了“建设中央银行法治年、学习法律、了解法律”和“学习宪法促进履职”活动。

筑牢履职“基石”

“阳光是最好的防腐剂”。中国人民银行新乡分行组织“政府信息公开基本规范月”,向客户公开权力清单,定期公开行政执法信息,接受社会监督。与此同时,本行梳理执法岗位,梳理107个岗位风险,制定76项防范措施,将权力置于“笼子”中。总行在政务公开新闻中公布了许多经验和做法。

筑牢履职“基石”

本行还从执法档案入手,规范执法行为,率先制定发布了《行政执法检查档案管理办法》,对执法检查档案的归档、整理、保存和查阅做出了详细规定。

筑牢履职“基石”

监督和提醒规范使用权执法已成为本行的常态。除组织签署廉政执法权责任书外,我行纪委监察部自2015年以来,通过微信群等渠道,以案例教育的形式开展了120多次依法用权催办活动,逐步形成了纪委催办和执法人员相互提醒优先的模式。同时,本行加强了对县支行执法权的考核和指导,制定了《县(市)支行目标管理综合考核办法》,并定期通报存在的问题。

筑牢履职“基石”

与外国签订的一切重大决策、规范性文件和合同,都必须征求法律事务部门的意见在谈到如何防范履行职责的法律风险时,杨存良告诉记者。

据中国人民银行新乡分行工作人员介绍,该行法律事务部采取了“一查、两审、三查”的办法。通过看形式、查内容、问组织者,严格审查规范性文件、执法文件和各种合同等。,并坚持认为表格不符合规定,主题不恰当,内容不合法。仅在2015年,它就提出了103项法律审查意见。多年来,本行未发生因内部管理和外部履职违法导致的争议或行政复议。

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