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△庐山的西海群岛是桃柳绿,花源谷的森林被完全染了色。清澈水中的花海就像人间仙境。本报记者赖永峰照片

?江西南麂湿地。本报记者温照片

?南昌瑶湖郊野公园。我们的记者刘兴社

?南昌高新区航空空大型飞机生产线。本报记者赖永峰照片

江西是长江中下游唯一一个被列入首批国家生态文明示范区的省份。绿色生态是江西最大的财富、最大的优势和最大的品牌。近年来,江西坚持走生态优先的发展道路,努力打造“美丽中国江西典范”。积极多领域先行,努力突破发展瓶颈。他们的许多创新行动不仅结合了自己的实际,而且具有复制和推广的特点,可以为长江流域乃至中国其他省份借鉴

探访"长江经济带"江西篇:江赣鄱绿意浓 创新育春蕾

创新规划,生态、科技、产业、城市一体化-

南昌:围成一圈打造“最美的高新区”

高新区或经济开发区是区域经济发展的“火车头”和“主机”。作为资源集中在一个地方的最具活力的经济实体,高新区或经济开发区的“吸纳黄金”和“制造黄金”的能力往往被放在首位,而生态保护、环境改善和与周围人的和谐共享往往被遗忘或淡化。为了保护自然资源,南昌高新区创新性地实施了“循环布局”,坚定不移地坚持生态优先和绿色发展。美丽的生态环境终于成为一张新的名片。南昌高新区在快速发展中也有力地证明了保护生态与发展经济之间不存在矛盾

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3月11日清晨,住在南昌市的张一家来到瑶湖国家森林公园。盛开的彩色荷兰郁金香让她6岁的女儿兴奋不已。“我们经常去瑶湖公园,那里有绿色的沙滩和清澈的湖水,让人身心愉悦。”张笑着对说道。

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瑶湖位于南昌高新区,面积超过2万亩,是南昌最大的湖。运用生态补偿机制实现“人从天而降”,改善瑶湖水质后,南昌高新区管委会投入巨资建设瑶湖郊野森林公园,成为南昌市民周末休闲的好去处。

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南昌高新区北临赣江,环抱瑶湖、艾溪湖和青山湖,具有独特的生态优势。如何保护和保持这种“自然美”?齐飞如何实现人与自然、生态建设和经济发展的和谐共处?这是南昌高新区党委书记邱八年来思考得最多的问题。

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“在学习了国内外许多先进的园区规划后,我们相信我们必须树立一个崇高的目标,那就是建设中国最美丽的高科技园区和一流的中部生态科技新城。”邱在接受《经济日报》采访组专访时表示:“这就要求我们高起点、高标准地统筹规划,把工业文明、生态文明、城市文明打造成一篇大文章,彰显我们的生态魅力。”

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新的想法反映在新的计划中。南昌高新区对北美五大湖地区进行了深入考察,重点学习了西雅图、温哥华等滨湖和沿海世界级城市的规划理念,创新性地从空厅提出了“环状”布局,力求在瑶湖打造一个“科技、产业、生态、城市”一体化的新型生态科技城。

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在瑶湖周围,新城的第一圈是瑶湖国家森林公园,它距离瑶湖核心区300米至1000米。规划为环湖生态景观休闲区,面积18平方公里。二楼靠近湖边的区域是一个公共建筑,重点是R&D的机构、大学和体育中心。远湖区的第三层是人才公寓等。第四层为科学园区,规划布局战略性新兴产业,重点建设光电、新材料、生物医药、航空空制造、软件服务外包等专业园区。

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这种圈层布局规划是国内高新区建设中的创新举措。首先,因为大多数开发区或高新区没有“拥抱湖泊”的自然资源;第二,需要“强大的控制能力”来实现“四个圆圈互不干扰”。

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许多经济开发区或高新区往往因为渴望重大项目和重要企业而放弃规划和原则。当南昌高新区拒绝了许多想开发爱西湖及其周边地块的投资者,转而大举投资建设爱西湖森林湿地公园时,很多人并不理解。但现在,美丽的生态环境已经成为南昌高新区的新名片,也是吸引中国节能环保集团、新加坡伟世教育集团等众多中外大型企业集团的主要原因之一。

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在产业选择上,南昌高新区也坚持高起点、高标准,在高处求潜力,在新的地方跌倒。这里,以京能光电(江西)有限公司自主研发并获得2015年国家技术发明奖一等奖的硅基发光技术为核心,迅速形成产业链,打造“南昌光谷”;以美国西雅图波音试飞机场为蓝本,正在建设一个大型飞机试飞基地;我们正在“梦想街区”的平台上建立一个“双重创造”的大本营。来自国内外的各类人才迅速聚集,他们的梦想在孵化中开花结果。

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南昌高新区强大的控制权从何而来?

邱的回答是:“崇高的目标和方向决定我们的追求和责任。中部地区具有明显的后发优势,因此有必要规划新的产业,以新的思路寻求新的发展。只要屏住呼吸,冷静下来,你就能更稳定、更现实地向前迈进。”

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创新机制解决长江水环境治理和非法采砂的重点和难点

九江:加强管理和保护,确保清水入河

为确保“一江清水东流”,让母亲河永葆生机,必须把恢复长江生态环境放在突出位置。沿江各地要把水生态文明建设放在突出的战略位置,积极推进和落实最严格的水资源管理制度,形成抓大保护的强大合力。目前,长江沿岸河湖保护和管理中仍存在许多不容忽视的问题,如侵占岸线、非法采砂、局部水污染严重等。因此,必须创新体制机制,加强法制建设。江西去年开始在全省实施“河长制”,九江、南昌实施了河道砂石统一管理,并在具体实践中探索了一系列可操作的工作方法和手段

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什么是“九江”?许多水聚集的地方也是。

九江拥有丰富的过境水资源,拥有江西境内长江干流152公里的全部海岸线和九江境内鄱阳湖近三分之二的水域。九江水好,鄱阳湖水好,入长江水也可以好。”九江水利局总工程师陈爱民告诉《经济日报》记者。

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近年来,九江市坚持把生态文明建设放在突出位置,积极转变治水管理理念,坚持执法与制度建设并重,专项整治与长效机制相结合,确保清水入河。特别是在长江“河长制”的实施和采砂统一管理方面,找到了一条值得其他省份学习和借鉴的新路。

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3月12日,记者来到九江市幸子县白鹿镇长虹港。长虹港三级河长、河东村党支部书记黄金宝告诉记者,该镇与“宜欣集团”有着千丝万缕的联系,该集团传递着河道管理和保护的信息,并实施河道的清污工作。一旦发现危及河流生态环境,拍照并上传,环卫部门将执法。

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“河流长度系统”专门向人们履行河流水质合规责任,测试执行情况,并强调系统化。”幸子县县长、县委书记严胜平说。去年1月,幸子县被水利部列为全国首批河湖保护制度创新试点县,制定了河湖领导机制、部门责任制、河湖管理和考核制度,搭建了信息管理平台,分层次实施,确保高效运行。如县、乡(镇)成立了河道主管办公室,完善了监督岗、河道主管职责、水系图、宜欣集团信息流程图、巡查工作制度等9项软件规范,明确了工作流程和职责,形成了全县自上而下共管共护的新格局。

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同样,九江新的采砂管理模式开创了全国统一管理的先河,为长江流域的采砂管理提供了许多经验。长期以来,由于粗放的采砂管理,长江河道普遍被无序开采,非法采砂屡禁不止,对长江水生态、航运和防洪造成了巨大破坏。2009年5月,九江市委、市政府开始对鄱阳湖采砂实行统一管理,2013年12月,决定对长江九江段河道采砂进行综合管理。

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“统一组织领导、统一开采管理、统一收费、统一综合执法、统一利益分配”是九江采砂统一管理的基本内涵。完善法律法规和政策是九江采砂管理成功的关键。针对现行采砂管理政策法规的盲点,九江市在采砂管理地方性法规方面进行了许多探索。例如,长江九江水域所有采砂船(机具)均严格集中停靠,多余采砂船被裁汰,效果非常明显。

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“长江采砂是管理的重点和难点。加强水行政执法,开展专项执法活动,解决长期执法、重复执法、执法不力等问题。”江西省水利厅副厅长廖表示,江西将启动《江西省河道采砂管理条例》的立法工作,并将始终保持对非法采砂的高压和严厉打击。

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目前,长江九江段采砂管理完全可控,关键在于九江充分发挥赣鄂皖交界水域执法合作联动机制,积极开展跨区域、跨系统的综合执法。《经济日报》采访组了解到,长江干流涉及10多个省份,许多省份的边境水域非法采砂频繁发生,难以控制。为解决采砂管理的“痼疾”,九江模式值得借鉴。要从整合执法力量、加强区域合作等方面“对症下药”,通过涉沙部门的联动,协调加强长江采砂管理的区域合作,形成强大的合力,开创长江采砂管理的新局面。

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创新理念,做好生态加减,提高群众幸福指数-

武宁:山水之间的“最美小镇”

面对良好的生态环境和生态资源,必须牢固树立绿色发展理念,在经济社会发展大局中始终把生态放在首位,审视、规划和促进生态发展,因地制宜培育和发展与生态环境互补的现代产业,实现生态环境与经济发展的共生共赢。山区县、库区县、移民县武宁县的成功实践表明,生态保护与加速发展相辅相成,“绿、富、美”可以共同实现

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九江市武宁县是一个多山的县,是一个水库县,也是江西省最大的移民县。武宁还是一个生态县,森林覆盖率为72.1%。庐山西海水域46万亩中,武宁辖区34万亩。

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江西是中国第一个生态文明建设示范区,武宁是江西生态文明建设的典范。绿色崛起的“武宁模式”是如何实现的?

在春天的武宁西湾湿地公园,木兰、山茶花和樱花竞相开放,垂柳吐绿,湖面上满是微波;岸边亭台楼阁里悠扬的歌声让人更加放松和舒适。

「西湾湿地公园现已成为著名的旅游景点。武宁县城被国家列为4a级风景名胜区。这是对我们近年来坚持生态优先和绿色发展的极大肯定和鼓励。”武宁县委常委、宣传部部长朱碧祥在接受《经济日报》采访时表示,4a级景区很难找到。

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武宁县原有的朝阳湖是一个死水湖,武宁县称之为“龙须沟”,连接新旧城区的沙田河也遭受了严重的水土流失。吴宁决心实施“一湖一河”综合治理,并邀请北京国家专业团队进行规划设计,封堵大坝和桥梁,引入活水连接朝阳湖、沙田河和庐山西海,实现山、水、城、景三位一体。

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大规模推进城市景观建设的背后,是武宁以“保护好、建设好、利用好、治理好、促进好”为出发点的“生态加减”战略规划。

为了保护青山绿水,武宁县明确提出“禁伐20年,关爱原生态”,全面封山育林。在湖区,25000个网箱和345个养殖海湾按照法律法规进行了彻底清洁,并在大水面上开展了清洁水渔业。在农村,应推广垃圾处理模式,全面实施绿色农业生产模式,控制面源污染。自2011年以来,园区内已有47家污染企业被关闭,工业园区内的企业因环保问题被一票否决。

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“在保护善治的同时,我们还必须思考如何建设和利用好善治,如何将自然财富转化为经济财富,将生态优势转化为发展实力,将山水武宁建设成为人民满意的幸福武宁。”武宁县委书记沈阳表示,武宁坚持保护中发展,发展中保护,实施“生态工业化和产业生态化”,促进三次产业的整合和绿色发展,让群众获得更多的实惠。

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进入2007年率先试行林权改革的“全国林改第一村”罗平镇长水村,现在发生了许多新的变化和故事。生态旅游和生态休闲农业正显示出蓬勃的生机和财富。红豆杉种植合作社、养蜂合作社和七里溪生态别墅形成了集生态观光、旅游住宿餐饮、保健体验、休闲度假等为一体的生态旅游产业体系。去年,全村农民人均纯收入达12700元,仅旅游业人均收入就增加了3700元。

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同时,武宁坚持依托生态优势产业建设生态工业园。突出绿色光电子、矿业经济和生物医药三大支柱产业,狠抓产业转型升级。尤其是作为传统优势产业的绿色光电产业,已经从生产毛细管和玻璃管转向生产高端产品,如整体灯具、led灯和电子显示屏。

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“我们的绿色发展是基于民生导向。每个武宁人都是生态文明的建设者和绿色崛起的推动者,也是生态与经济双赢的分享者。目前,武宁已经形成了全社会共同推进生态文明建设的良好氛围。我们在绿色发展的道路上越走越快,越走越好。”沈阳说。

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采访者:《经济日报》记者徐丽菁赖永峰徐洪洲乔晋亮温陈宝刘星

编者:徐洪洲,,杨

(编者:石

标题:探访"长江经济带"江西篇:江赣鄱绿意浓 创新育春蕾

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